На вопрос отвечает председатель комитета по ценам и тарифам Правительства края Алена Сидорова:

Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2024 г. № 1469 "Об установлении лимита энергопотребления при осуществлении майнинга цифровой валюты (в том числе участии в майнинг-пуле) без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, физическими лицами - гражданами РФ, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178" (далее – Постановление № 1469) внесены изменения в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178 (далее – Основы ценообразования).

Постановлением № 1469 установлено максимальное значение для второго диапазона объемов потребления электрической энергии (мощности) населением и приравненными к нему категориями потребителей (далее – тариф для населения) определено в размере не более 6000 киловатт-часов в месяц. Максимальное значение для первого диапазона объемов потребления электрической энергии населением – в размере не более максимального значения для второго диапазона объемов потребления электрической энергии населением, умноженного на 0,65.

Решение Правительства РФ в части установления диапазонов потребления населением является взвешенным по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению, с учетом предельных уровней цен (тарифов), установленных на год федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Одноставочный тариф на электрическую энергию для населения на территории края устанавливается комитетом по ценам и тарифам Правительства края (далее – Комитет) на минимальном предельном уровне, утверждаемом Федеральной антимонопольной службой (далее – ФАС России).

Из вышеизложенного следует, что тарифы на электрическую энергию для населения не рассчитываются, а устанавливаются в рамках предельных уровней тарифов, утвержденных ФАС России.

При этом тарифы для населения устанавливаются ниже экономически обоснованного уровня. В настоящее время все потребители, относящиеся к населению, субсидируются за счет прочих потребителей (промышленных и непромышленных), так как разница в стоимости компенсируется за счет увеличения тарифов для потребителей, не относящихся к населению (перекрестное субсидирование).

В крае величина перекрестного субсидирования превышает 2,3 млрд. руб.

Механизм дифференцированных тарифов по объему потребления был разработан для решения проблемы несправедливого ценообразования. Так, значительные объемы электроэнергии приобретаются по льготным тарифам для населения в коммерческих целях. Механизм позволит снизить нагрузку на прочих потребителей и сократить объем перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе.

Наряду с этим, использование механизма позволит сократить нагрузку на промышленность, а это в конечном счете должно повлиять и на цену товаров, так как производители закладывают возрастающие затраты на электроэнергию в стоимость продукта. То есть в конечном счете дифтариф является инструментом по борьбе с инфляцией.

При этом отмечаем следующее.

В связи с большим количеством обращений граждан Правительством РФ принято решение об увеличении диапазонов объемов потребления.

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2025 г. № 183 внесены изменения в Основы ценообразования. Исполнительному органу субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов дано право установить для населения, проживающего в не газифицированных и оборудованных электроотопительными установками жилых и (или) садовых домах и подтвердившего право собственности на указанные объекты, в отопительный период сезонный коэффициент, не превышающий 1,8. Наличие электроотопительных установок подтверждается техническим паспортом жилого помещения, или иными документами, подтверждающими наличие соответствующего оборудования.

Стоимость электрической энергии, поставленной населению, за январь и февраль 2025 года подлежит перерасчету исходя из диапазонов объемов потребления электрической энергии, увеличенных на сезонный коэффициент.

Своим постановлением Комитет увеличил первый диапазон потребления электрической энергии для населения проживающего в не газифицированных и оборудованных электроотопительными установками жилых и (или) садовых домах и подтвердившего право собственности на указанные объекты, в отопительный период до 7020 кВтч включительно.

Кроме того, Комитет направил запрос в ФАС России и в Минстрой России с вопросом "что относится к "иным" документам". Полученные разъяснения будут доведены до гарантирующего поставщика – ПАО "ДЭК" в целях ознакомления потребителей электроэнергии и проведения перерасчета.